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    欧洲航天工业协会建议通过产业政策加强航天工业(上)
    2019-05-27
    [据欧洲航天工业协会2019年5月16日报道]2019年5月16日,欧洲航天工业协会(EUSPACE)发布《通过雄心勃勃的产业政策加强欧洲航天工业》宣言,指出欧洲航天工业面临激烈市场竞争,亟需通过专门的产业政策措施加强欧盟对航天工业竞争力的支持。
    欧洲航天背景和特点
    欧洲的航天工业,与美俄这些传统大国相比,仍然是极具竞争力的少数工业领域之一。欧洲航天工业提供了4.5万个工作岗位,占全球工业劳动力的4%,且在过去五年中,航天工业已经生产并发射了约20%的航天基础设施。这一成就是几十年欧洲通过欧空局和欧盟合作的结果。
    尽管如此,欧洲在太空中的情况反映了一些特殊性,使我们不同于其他航天大国:欧洲大陆对太空基础设施和服务的机构需求仍然有限,而在所有其他航天大国中,这一市场受到保护,正在推动国内产业竞争力。因此,欧洲的机构投资比美国小六到七倍; 与此同时,俄罗斯的航天预算在十年内平均每年增长10%,而中国在这一领域的预算也是相当可观,并取得了重大成就。
    由于这种独特的情况且与国际竞争对手不同,欧洲航天工业高度依赖商业业务和出口销售——目前正处于严重衰退期,并面临中期不确定性:2014年至2018年间,预计欧洲航天工业生产的72%的航天器用于商业活动,28%用于当地机构市场(约占预计销售价值的65%)。根据《里斯本条约》第189条,我们的行业极度暴露于开放市场竞争,使得通过专门的产业政策措施促进航天工业竞争力的机构支持更为重要。
    1.支持加强欧洲航天工业在全球的地位
    考虑到欧洲航天工业高度依赖商业业务和出口销售,欧盟机构应与欧盟各国合作和协调,优先在开放市场上积极推动欧洲航天工业成果,通过积极推广欧洲能力,实现加快进入新市场的目标。
    2.投资研究和创新:保持长期竞争力的必要条件
    此外,今天对创新的投资将成为欧洲航天工业未来竞争力的驱动力:保持欧洲在太空领域的领先地位,意味着拥有一流的国内产业,能够设计、交付和利用全球公共和私人客户所需的最先进太空系统。欧盟需要投资研发和创新,以提高欧洲的竞争力和创新能力,并为就业和经济增长做出贡献。从这个角度来看,通过相关预算、充足的工具和适当的优先事项,实施2021-2027年研究资助计划“欧洲地平线”(Horizon Europe),将确保欧洲巩固其领先地位。


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